:強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的金融扶持
更新時(shí)間:2019-08-06 點(diǎn)擊次數(shù):3090次
1.指導(dǎo)各地不斷改進(jìn)補(bǔ)貼資金使用管理
《答復(fù)》稱,近年來(lái),中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度資金近200億元(年度實(shí)施比例均超過(guò)95%)的規(guī)模,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比尚有不足。但受補(bǔ)貼機(jī)具供給、農(nóng)民群眾購(gòu)置意愿、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,一些省份市縣之間的資金使用不均衡,出現(xiàn)了有的不足、有的結(jié)轉(zhuǎn)的情況,導(dǎo)致少數(shù)省份產(chǎn)生了資金結(jié)轉(zhuǎn)。
為解決好這些問(wèn)題,和按照有關(guān)規(guī)定,切實(shí)采取有效措施,指導(dǎo)各地不斷改進(jìn)補(bǔ)貼資金使用管理。
一是科學(xué)測(cè)算資金需求和下達(dá)資金規(guī)模。要求各省農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同門按照因素法科學(xué)測(cè)算后提出資金需求,對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)較大的地區(qū)不安排或少安排資金。
二是指導(dǎo)各地做好縣(市)資金余缺調(diào)劑。各地門要會(huì)同農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑,力求減少資金結(jié)轉(zhuǎn);各省要在下半年組織各縣(市)開展資金余缺調(diào)劑,指導(dǎo)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡;對(duì)各省兩年內(nèi)未使用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,應(yīng)足額上繳中央財(cái)政。
三是積極推進(jìn)資金使用管理創(chuàng)新試點(diǎn)。聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》提出,在北京、上海、江西等省(市)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn),支出方向可包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等;在四川利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金開展農(nóng)機(jī)化發(fā)展綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn),支出方向可包括機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等。
據(jù)了解,下一步,將會(huì)同,指導(dǎo)各省按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定管好用好資金,加大對(duì)相關(guān)試點(diǎn)工作的跟蹤指導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)補(bǔ)貼資金使用與管理方式的創(chuàng)新。同時(shí),在深入實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,研究和組織落實(shí)好對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體開展深耕深松、機(jī)播機(jī)收等生產(chǎn)服務(wù)給予補(bǔ)助的政策措施。
2.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的金融扶持
《答復(fù)》指出,2019年,同在北京、上海、江西、四川等省(市)啟動(dòng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金使用管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作也支持開展貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等。在稅收方面,我國(guó)以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕作業(yè)均免征營(yíng)業(yè)稅,“營(yíng)改增”后,延續(xù)了該項(xiàng)優(yōu)惠政策,繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕免征增值稅。
表示,下一步,將會(huì)同等部門,持續(xù)跟進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)展落實(shí)狀況,不斷完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置的金融扶持等措施。
完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策
擴(kuò)展補(bǔ)貼范圍。2018年,公布的《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍》涉及15大類42個(gè)小類137個(gè)品目的機(jī)具;辦公廳、辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好2018—2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》,允許各省遴選不超過(guò)3個(gè)機(jī)具品目開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。截至目前,全國(guó)有24個(gè)省份正在開展56個(gè)次新產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,18個(gè)省份正在開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作。2019年,又將4個(gè)畜禽糞污資源化利用機(jī)具納入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。
3.科學(xué)分類分檔和確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。組織各省按年度開展補(bǔ)貼額調(diào)整工作,對(duì)支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機(jī)具,指導(dǎo)各地在不突破30%的補(bǔ)貼額測(cè)算比例前提下,足額測(cè)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);適時(shí)組織對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、過(guò)低產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高且有違規(guī)情節(jié)的予以嚴(yán)肅處理,對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的一般由各省根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主調(diào)整。允許各省結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)技術(shù)、農(nóng)業(yè)急需、群眾歡迎的產(chǎn)品開展補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔優(yōu)化工作,通過(guò)增加關(guān)鍵分檔參數(shù),更加、科學(xué)地測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外,還專門針對(duì)拖拉機(jī)、青飼料收割機(jī)、自走式植保機(jī)械等通用性較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,組織有關(guān)單位和專家開展補(bǔ)貼分檔參數(shù)優(yōu)化調(diào)整工作,以便進(jìn)一步測(cè)定相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼額。
表示,下一步,將會(huì)同,聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,圍繞補(bǔ)貼范圍確定、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定、補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)和補(bǔ)貼機(jī)具投檔便利化、補(bǔ)貼資金使用管理等重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,持續(xù)完善操作辦法。